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宁垦集团发[2017]22号 美高梅mgm平台改革综合示范专项试点工作分工方案

2017-03-01 14:06 阅读量:231 来源:美高梅mgm平台 编辑:

  宁垦集团发〔2017〕22号
  关于印发《美高梅mgm平台改革综合示范专项试点工作分工方案》的通知
集团本部各部室:
  开展深化美高梅手机版登录改革综合示范专项试点工作,是贯彻落实党中央、国务院和自治区关于美高梅手机版登录改革决策部署的重要举措,是加快推进美高梅手机版登录改革的重要方法,对于进一步深化美高梅手机版登录改革具有十分重要的意义。现将《美高梅mgm平台改革综合示范专项试点工作分工方案》印发你们,请各牵头部门按照农业部《深化美高梅手机版登录改革专项试点工作方案》的要求,抓紧制定完善具体的改革试点方案,3月中旬前完成,提交集团公司会议研究后,组织实施。通过先行先试形成可复制、可推广的成果,为全面深化美高梅手机版登录改革积累经验、探索道路。
  附件:《美高梅mgm平台改革综合示范专项试点工作分工方案》
  美高梅mgm平台有限公司
  2017年3月1日
  
  美高梅mgm平台改革综合示范专项试点工作分工方案
  为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进美高梅手机版登录改革发展的意见》(中发〔2015〕33号)精神,按照农业部《深化美高梅手机版登录改革专项试点工作方案》、《关于部署开展深化美高梅手机版登录改革专项试点工作的通知》(美高梅手机版登录发〔2016〕2号)的部署和要求,围绕美高梅mgm平台改革发展综合示范区赋予的7项新的改革专项试点任务及自治区改革重点任务,按照集团公司工作安排,制定如下试点工作分工方案,以兹有关单位遵照执行。
  一、总体要求
  (一)指导思想
  以农业部《深化美高梅手机版登录改革专项试点工作方案》为指导,以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线,深化体制机制创新,增强美高梅手机版登录发展活力;以优化资源要素配置、强化政策支持为保障,推动美高梅手机版登录转型升级。围绕农业部批准美高梅mgm平台作为全国美高梅手机版登录改革发展综合示范区,并赋予7项新的改革专项试点任务,结合美高梅mgm平台实际,规定动作和自选动作相结合,扎实有效开展综合改革示范工作,通过在重点领域、关键环节先行先试,为全面深化美高梅手机版登录改革提供可复制、可推广的经验和模式。
  (二)基本原则
  一是聚焦重点。统筹考虑美高梅mgm平台近年来改革取得的成果,查漏补缺,对已完成并正在实施的改革内容及政策,继续示范推广,健全完善。围绕仍然制约美高梅mgm平台改革发展关键性问题确定本次示范工作内容,充分发挥示范、突破、带动作用,通过示范,探索改革路径、化解改革风险、提高改革成效。
  二是分类推进。统筹考虑美高梅mgm平台各农场、公司在地理环境、资源禀赋、发展水平上的差异性,有针对性地选择部分农场或公司开展改革示范,实行差异化路径、推进多元化发展。
  三是上下联动。按照农业部美高梅手机版登录局示范工作要求和集团公司工作安排,明确责任分工,落实示范任务。集团责任部门制定完善改革试点方案,组织各示范农场具体实施,并开展督导检查。
  四是依法有序。在现有法律法规的框架下推进改革综合示范,完善相关制度和配套政策,处理好改革、发展、稳定的关系,有效防范、控制和化解风险,确保试点工作顺利平稳推进。
  二、改革试点工作任务及分工
  (一)全国美高梅手机版登录改革发展综合示范区赋予的7项改革专项试点任务
  1、加快推进集团公司直属企业整合重组
  试点目标:立足优势产业,聚集同类资源资产,将各类分散化的优势产业资源和企业进行集中整合重组,形成“垦区集团+产业公司”的发展格局。盘活美高梅手机版登录国有资源和存量资产,推进优势资源优化重组,着力打造和发展壮大主导产业,提升主导产业市场竞争力和垦区整体经济实力。
  责任分工:段志强同志负责,企业管理部牵头,办公室、人力资源部、财务管理部、资产管理部、政研法务部等配合。
  试点时限:2016年9月-2018年9月。
  2、依法推进集团公司股权多元化改革
  试点目标:积极引进战略投资者,探索集团所属子分公司层面实现股权多元化,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制,切实增强企业发展活力。
  责任分工:王宏同志负责,政研法务部牵头,企业管理部、资产管理部、财务管理部、酒业事业部等配合。
  试点时限:2016年9月-2018年9月。
  3、推进国有农场企业化改革和公司化改造
  试点目标:进一步推进国有农场公司化改造,完善现代企业管理制度,把国有农场建成体制完善、机制灵活、开放包容的现代市场经营主体,充分发挥其市场经营主体作用,提升自主经营、自负盈亏、自我发展能力。
  责任分工:苟金萍同志负责,农业发展部牵头,企业管理部、市场开发部、人力资源部、政研法务部、财务管理部配合。
  试点时限:2016年9月-2018年9月。
  4、积极发展多种形式的适度规模经营
  试点目标:创新农业经营形式,培育与国有农场企业化改革相适应的多种形式适度规模经营主体。强化国有农场的农业统一经营管理和服务职能。
  责任分工:苟金萍同志负责,农业发展部(农场事业部)牵头,农林牧技术推广中心配合。
  试点时限:2016年9月-2018年9月。
  5、建立符合美高梅手机版登录特点、以管资本为主的国有资产监管体制
  试点目标:按照完善国有资产管理体制的总要求,明晰美高梅手机版登录集团内部国有资产权属关系,建立健全国有资产管理和产权归属制度,完善符合美高梅手机版登录特点、以管资本为主的国有资产监管体制,提高资本回报,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值,提升国有资本运行效率和效益。
  责任分工:杨舵、马泽强同志负责,资产管理部牵头,财务管理部、企业管理部、监事会(办公室)配合。
  试点时限:2016年9月-2018年9月。
  6、引导美高梅手机版登录企业开展多种形式的垦地合作
  试点目标:秉承合作共赢、开放发展理念,发挥美高梅手机版登录国企优势和土地、机械、技术等资源优势,通过“引进来”、“走出去”,加快推进美高梅手机版登录资源优势向经济优势转化,增强美高梅手机版登录企业辐射引领周边地区农业发展的能力,示范带动现代农业建设,全面增强美高梅手机版登录集团的内生动力、发展活力、整体实力和市场竞争力。
  责任分工:段志强同志负责,发展规划部牵头,农业发展部、企业管理部、现代牧业事业部、市场开发部(酒业事业部)配合。
  试点时限:2016年9月-2018年9月。
  7、加强党的领导和党的建设,充分发挥美高梅手机版登录党组织的政治核心作用
  试点目标:创新体制机制,切实加强美高梅手机版登录各级党组织建设,保证和监督各项政策措施的贯彻实施,充分发挥党组织在企业中的政治核心和领导核心作用,确保美高梅手机版登录改革发展的正确方向。
  责任分工:段志强同志负责,党委组织部牵头,集团纪检监察部、群工部配合。
  试点时限:2016年9月-2018年9月。
  (二)自治区美高梅手机版登录改革重点任务试点
  8、加快国有农场办社会职能移交
  试点目标:坚持社企分开改革方向,剥离国有农场办社会
  职能,将美高梅手机版登录国有农场承担行政性、事业性、服务性(“三供一业”)社会管理和公共服务职能移交属地政府管理,推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化。
  责任分工:雷建武同志负责,群工部牵头,政研法务部、人力资源部、资产管理部、财务管理部、发展规划部、移民办配合。
  试点时限:2016年9月-2018年9月。
  9、推进美高梅手机版登录职工房屋产权制度改革
  试点目标:通过减免和优惠相关税费,简化办证手续,办理职工房屋产权证书,保障职工个人财产合法权益解决和改善美高梅手机版登录职工住房。积极解决美高梅手机版登录所属企业房屋产权问题,办理企业房屋产权证,盘活企业房屋资产,为企业发展提供贷款融资及合资合作抵押担保。
  责任分工:段志强同志负责,发展规划部牵头,资产管理部、财务管理部配合。
  试点时限:2016年9月-2018年9月。
  10、推进美高梅手机版登录企业用人制度改革
  试点目标:拓宽选人用人方式,畅通用人渠道,建立起流动顺畅、进出有序的美高梅手机版登录选人用人机制。推行基层企业职业经理人选聘制度。放活美高梅手机版登录中层及以下经营管理人员选聘使用权限,建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。推行企业经理层成员任期管理和目标绩效考核,明确责任、权利、义务,切实形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的动态管理机制。
  责任分工:段志强同志负责,人力资源部(党委组织部)牵头,企业管理部、财务管理部配合。
  试点时限:2016年9月-2018年9月。
  11、优化美高梅手机版登录财务管理改革
  试点目标:优化美高梅手机版登录财务管理方式,规范集团和子公司财务管理,通过“管”、“放”结合,最大限度降低资金成本,提高资金收益。建立集团和子公司资金管控、使用、融资制度,加大对集团所属专业公司资金管控,确保资金运营安全。推行全面预算管理,实行预算控制和预算考核。建立成本可控、灵活使用、收益较高、运营安全的资金管理机制。
  责任分工:马泽强同志负责,财务管理部牵头,资产管理部、发展规划部配合。
  试点时限:2016年9月-2018年9月。
  三、措施及要求
  (一)提高思想认识。各牵头部门及各试点单位要高度重视,按照农业部深化改革专项试点工作启动会精神和要求,充分认识开展综合改革示范工作的重要性,创造条件尽最大可能选择试点项目,突出重点、认真谋划,迈开步子、趟出路子,通过先行先试形成可复制、可推广的成果,为全面深化美高梅手机版登录改革积累经验、探索道路。
  (二)加强组织领导。成立美高梅手机版登录综合改革工作领导小组,相关部室为成员,加强对美高梅手机版登录综合改革示范工作的领导。美高梅手机版登录综合改革工作领导小组办公室设在政研法务部,强化试点责任主体,明确部门分工和职责,督导各项综合示范工作实施。各牵头部门、配合部门和试点单位,要精心组织,认真实施,把改革综合示范、专项试点工作任务落到实处。
  (三)完善试点方案。按照综合改革试点工作任务分工,集团各牵头部门负责开展深入细致的调查研究,制定完善改革专项试点方案。精心选择试点单位,进一步明确试点目标、任务、步骤和责任分工,建立健全务实高效的工作推进机制,确保试点方案真正落地。做到不回避矛盾、不简化问题、不突破底线。既要积极大胆探索、又要确保风险可控,增强试点的针对性和时效性。
  (四)认真督导总结。各牵头部门年初要负责制定年度试点工作计划,并督导实施。及时提炼总结改革试点经验、提出政策建议,每年12月底前形成全国深化美高梅手机版登录改革专项试点工作报告。做到试点有督查,年初有安排,年中有检查,年底有总结,高质量完成所承担的“7+4”项综合改革专项试点任务,形成可复制、可推广的“美高梅mgm平台模式”和经验。
  (五)争取政策支持。在推进改革综合示范专项试点工作的过程中,各部门、各单位要积极与相关部门对接,争取自治区和属地政府支持,争取将国家和自治区国企改革、强农惠农富农和民生建设等各项政策落实到位,推动美高梅手机版登录各项改革试点任务顺利推进。
  

 

  

  
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